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土(tǔ)耳其憑什麽漲海峽“過路(lù)費”?
土耳(ěr)其(qí)交通和基礎設(shè)施部海事總局宣布,從(cóng)今(jīn)年7月1日開始,博(bó)斯(sī)普魯斯海(hǎi)峽和達達尼爾海峽的通行費(fèi)將提高8%以上,這也是自去年10月以(yǐ)來,海峽(xiá)通行(háng)費再次上漲。
根(gēn)據新規(guī)定,從7月1日起,適用於直航通過土耳其海峽的船舶(bó)稅費係數基(jī)礎(chǔ)定(dìng)價為4.42美元,上調(diào)了8.3%。這是(shì)一年內(nèi)土耳其第二次為海(hǎi)峽過境費漲價(jià),在去年10月,土耳其曾將這一費用上漲了5倍(bèi),從0.8063美(měi)元(yuán)上漲至4.08美元,這也是(shì)近40年來首次提價。
土(tǔ)耳其交通和(hé)基礎(chǔ)設施部長烏拉(lā)爾奧盧舉例說明,10000淨噸位的船隻從博(bó)斯普(pǔ)魯斯海峽和達達尼爾海(hǎi)峽(xiá)通行,在去年漲價之前隻需支付3240美元,去年10月7日後(hòu),這個費用上漲至(zhì)16393美(měi)元。而在(zài)今(jīn)年7月1日新規實施後,同樣的(de)船隻通行要支(zhī)付17760美元。烏拉爾奧盧(lú)最後補充(chōng)說,在新規實(shí)施後,土耳其的外匯收入將實現(xiàn)“曆史性增長”。當地媒體報(bào)道稱(chēng),費率調整後,預計每年的收入將達到9億(yì)美元。
博斯普魯斯海(hǎi)峽長約(yuē)30公裏,最(zuì)寬處寬約3700米,最窄處寬約700米。它連接(jiē)著黑海與馬爾馬拉海(hǎi),而(ér)達達尼(ní)爾海峽則連(lián)接馬爾(ěr)馬拉海和愛琴海。兩者常常並稱(chēng)為土耳其(qí)海峽(xiá),是歐洲與亞(yà)洲(zhōu)的分界線之一,也(yě)是黑海沿岸(àn)國家出海的必經之路。
土耳其憑什麽能(néng)收取過境費?這是根據1936年(nián)簽訂的(de)《蒙特勒公約》。公約規(guī)定,土耳其有向通過海峽(xiá)的船(chuán)隻收取(qǔ)燈塔費、救援費(fèi)和衛生服務費的(de)權利。公約還保證了和平時(shí)期民用(yòng)船隻的(de)自由通行權,並對非(fēi)黑海(hǎi)國家軍用(yòng)船隻(zhī)的通行(háng)進行限製(zhì)。
土耳其為(wéi)什(shí)麽又在近期接連漲價呢?當地媒(méi)體分析稱(chēng),1936年《蒙特勒公約》簽署時,通行費(fèi)是(shì)以(yǐ)法郎(láng)計算,但這麽多(duō)年(nián)過去,在通(tōng)貨膨脹和金價上(shàng)漲等因(yīn)素影響下,通行費定(dìng)價過低,與實際成本相距太遠,費用調(diào)整可(kě)以讓土(tǔ)耳其擺(bǎi)脫(tuō)這種“不(bú)公平”的局麵(miàn)。有分析認為,土耳其目前(qián)麵臨經濟(jì)困難,增加通行費可(kě)以顯著增加政府外匯收(shōu)入,這可能也是在(zài)不到一年內,土(tǔ)耳其接連兩次上調(diào)海峽通行費的原因之一。
對於這次的漲價,各(gè)方又有怎(zěn)樣的反響?土耳其前海軍參(cān)謀長、“藍色家(jiā)園”戰略推動者奇亞特·亞(yà)伊(yī)奇多年來一(yī)直呼籲(yù)提高(gāo)海峽(xiá)通行費,並在去年10月漲(zhǎng)價時公開表示(shì),長期維持在低位(wèi)的通行費讓(ràng)土(tǔ)耳其損失巨大。在奇亞(yà)特·亞伊奇看(kàn)來,當前的價格仍然不夠,土耳其至少應從海峽通行費上獲得每年(nián)約(yuē)30億美元的收入。
不過(guò)歐洲國(guó)家並不這樣認為,去年10月的(de)漲價就曾(céng)引(yǐn)起(qǐ)歐(ōu)盟強烈不滿。因為通行博斯普魯斯(sī)海峽與達達尼爾海峽(xiá)的船(chuán)隻主要都是與歐盟國家(jiā)貿易相關,因此(cǐ)漲價成本必然由歐洲承擔。
而(ér)在這一次漲價後,保加利(lì)亞有議員公開表示,土耳(ěr)其在未與黑海沿(yán)岸國家商討的情(qíng)況下,單方麵提高海(hǎi)峽(xiá)通(tōng)行費,將(jiāng)對保加利(lì)亞造船業和船運業造(zào)成影響,並呼(hū)籲對入境保加利亞(yà)的土耳其卡車(chē)提高收費,以彌(mí)補海峽通行費上漲所(suǒ)造成的額外增加(jiā)的成(chéng)本(běn)。
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